沈陽：到2022年MCN機(jī)構(gòu)、電商直播服務(wù)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量達(dá)到100個

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• 時間  2020/11/13 10:53:17

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沈政辦發(fā)〔2020〕42號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市電商直播發(fā)展（網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)）行動方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽市人民政府辦公室

2020年10月31日

（此件公開發(fā)布）

沈陽市電商直播發(fā)展（網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)）行動方案（2020-2022年）

為支持我市電商直播、網(wǎng)絡(luò)購物等新業(yè)態(tài)發(fā)展，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述，落實黨中央、國務(wù)院發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作部署，結(jié)合我市實際，特制定本行動方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

依托本地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品特色和網(wǎng)紅資源優(yōu)勢，推進(jìn)“五個一”行動，即“建成一批電商直播基地”“扶持一批夜經(jīng)濟(jì)網(wǎng)紅街區(qū)”“培育一批頭部電商直播機(jī)構(gòu)”“孵化一批電商直播品牌”“培養(yǎng)一批直播帶貨網(wǎng)紅達(dá)人”。實施九大“電商直播+”工程，推動電商直播與沈陽特產(chǎn)、本地生活、夜經(jīng)濟(jì)、文化旅游、專業(yè)市場、主題會展、工業(yè)制造、跨境貿(mào)易、政務(wù)公開相融合，健全電商直播產(chǎn)業(yè)鏈，帶動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2022年，電商直播示范基地數(shù)量達(dá)到10個，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)街區(qū)數(shù)量達(dá)到30個，MCN機(jī)構(gòu)、電商直播服務(wù)機(jī)構(gòu)及網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)公司數(shù)量達(dá)到100個，網(wǎng)紅品牌數(shù)量達(dá)到100個，培養(yǎng)10000名國內(nèi)知名、具有東北特色的網(wǎng)紅達(dá)人，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，形成具有沈陽特色的電商直播發(fā)展模式，將我市打造成東北亞電商直播領(lǐng)先城市。

二、重點任務(wù)

（一）夯實電商直播產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1.推進(jìn)電商直播示范基地建設(shè)。在核心商業(yè)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)區(qū)和電商集聚區(qū)推進(jìn)內(nèi)容制作、直播場景搭建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動特色產(chǎn)業(yè)帶、傳統(tǒng)商業(yè)與電商直播交匯發(fā)展。吸引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)電商直播平臺、MCN機(jī)構(gòu)等企業(yè)入駐，鼓勵阿里、騰訊等直播平臺在我市建立直播服務(wù)基地。建立市級電商直播示范基地，引導(dǎo)基地拓展品牌展示、培訓(xùn)孵化、創(chuàng)意設(shè)計、營銷推廣等服務(wù)能力，增強(qiáng)示范作用。利用5G技術(shù)手段，探索直播與5G+VR/AR等技術(shù)融合，提升消費體驗。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局）

2.培育壯大電商直播經(jīng)營主體。引導(dǎo)廣告策劃、文化創(chuàng)意、視頻制作公司向電商直播轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)電商直播服務(wù)和運營能力。鼓勵我市電商直播企業(yè)成為各大直播平臺認(rèn)證的MCN機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與傳統(tǒng)電商企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的深度合作，加快頭部MCN機(jī)構(gòu)培育。著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電商直播平臺、直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)公司在我市落地，帶動本地電商直播機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，使我市成為電商直播人才的集聚地、短視頻作品的創(chuàng)作地和電商直播機(jī)構(gòu)的活躍地。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局）

3.推動電商直播供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)與電商直播機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)品目錄庫，搭建選品平臺，開展選品對接會，提高主播與商家對接效率。推進(jìn)大型零售商場、專業(yè)市場、電商直播機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)在中街、太原街等中心商業(yè)區(qū)建設(shè)選品中心。推動供應(yīng)鏈企業(yè)與電商直播企業(yè)深度合作，強(qiáng)化網(wǎng)紅主播與后端供應(yīng)鏈直接連通，提高企業(yè)對市場反饋的響應(yīng)能力，縮短流通環(huán)節(jié)。通過“人”“貨”“場”的有機(jī)結(jié)合，建立健全我市電商直播供應(yīng)鏈體系。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦）

4.實施區(qū)域差異化發(fā)展戰(zhàn)略。助推電商直播賦能產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)合區(qū)域特色，建設(shè)電商直播工業(yè)服務(wù)中心、品牌服務(wù)中心、供應(yīng)鏈服務(wù)中心、文旅創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心“五大”電商直播產(chǎn)業(yè)中心。鼓勵鐵西區(qū)、大東區(qū)、渾南區(qū)發(fā)揮汽車及零部件、機(jī)械裝備、智能制造、裝備設(shè)備、生物醫(yī)藥、工業(yè)文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，和平區(qū)、沈河區(qū)發(fā)揮商圈、商業(yè)街區(qū)、購物中心、專業(yè)市場集聚優(yōu)勢，于洪區(qū)、蘇家屯區(qū)發(fā)揮電商物流倉儲基礎(chǔ)設(shè)施體系優(yōu)勢，皇姑區(qū)、沈北新區(qū)發(fā)揮歷史文化休閑旅游、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源優(yōu)勢，沈北新區(qū)、遼中區(qū)、新民市、法庫縣、康平縣發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品精深加工、陶瓷建材、塑編紡織等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，促進(jìn)電商直播與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。（責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府）

（二）實施電商直播賦能工程。

1.實施“電商直播+沈陽特產(chǎn)”工程。推動沈陽特產(chǎn)進(jìn)駐各大直播平臺，建立直播營銷體系，舉辦直播帶貨活動。支持老字號企業(yè)與MCN機(jī)構(gòu)合作，通過電商直播宣傳鹿鳴春、老邊餃子、老龍口等老字號品牌，展現(xiàn)沈陽地域特色，促進(jìn)老字號創(chuàng)新發(fā)展。加快電商直播在扶貧領(lǐng)域應(yīng)用，開展農(nóng)村直播培訓(xùn)，提升農(nóng)戶、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的直播運營能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)與頭部網(wǎng)紅主播合作，通過直播引流，提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度，助推貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品、滯銷農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）政府）

2.實施“電商直播+本地生活”工程。發(fā)揮“電商直播+本地生活”的“所見即所得”屬性，倡導(dǎo)“邊看邊體驗”，依托“口碑網(wǎng)”等平臺開展本地直播，增強(qiáng)線上本地生活商家與消費者的營銷粘性，構(gòu)建新型社交營銷模式。推動美容美發(fā)、運動健身、足療養(yǎng)生、親子教育等本地生活服務(wù)行業(yè)開展網(wǎng)紅達(dá)人體驗直播，創(chuàng)造消費新熱點。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市體育局、教育局）

3.實施“電商直播+夜經(jīng)濟(jì)”工程。圍繞“三核、兩帶、九片區(qū)”，推動以夜游、夜娛樂、夜餐飲為代表的夜經(jīng)濟(jì)直播，發(fā)揮直播“帶貨”加成功能，為我市夜間消費注入新動能。建成一批布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元的夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)，加大直播營銷推廣力度，重點打造興順夜市等網(wǎng)紅夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)。鼓勵平臺企業(yè)通過直播為消費者提供豐富的餐飲、購物、旅游等導(dǎo)購服務(wù)，提升夜間消費體驗。引導(dǎo)網(wǎng)紅達(dá)人宣傳夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)，通過“網(wǎng)紅探店”等直播活動，向直播用戶介紹我市特色場景、店鋪和菜品，形成新晉網(wǎng)紅打卡地和消費地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，各區(qū)、縣（市）政府）

4.實施“電商直播+文化旅游”工程。圍繞故宮、張氏帥府等文物保護(hù)單位，方特歡樂世界、1905、奉天工廠、K11等文創(chuàng)娛樂場所，開展在線直播等活動，興起“逛盛京”“玩奉天”的文旅消費熱潮。推動“盛京故事”“盛京好賀兒”上直播，提升我市文創(chuàng)產(chǎn)品的商業(yè)價值。通過網(wǎng)紅直播推動沈陽冰燈、冰雕、滑雪、冬捕、溫泉一站式體驗成為冬季旅游時尚，塑造冰雪休閑“網(wǎng)紅”名片。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市文化旅游廣電局、市委網(wǎng)信辦、市體育局）

5.實施“電商直播+專業(yè)市場”工程。推動五愛南塔市場、國際服裝城、沈陽果品中心批發(fā)市場、東北玩具城、東北陶瓷城、張士燈具城等專業(yè)市場開展電商直播轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展廠店一體化展示，建設(shè)“網(wǎng)紅市場”。引導(dǎo)電商直播機(jī)構(gòu)“進(jìn)市場”，實現(xiàn)與專業(yè)市場全平臺、全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略合作，提升市場服務(wù)能力，培養(yǎng)一批“網(wǎng)紅老板娘”，打造專業(yè)市場品牌，助力專業(yè)市場線上線下全面繁榮。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府）

6.實施“電商直播+主題會展”工程。通過網(wǎng)紅直播豐富展會推廣方式，將制博會、農(nóng)博會等我市大型展會從線下延伸到線上，向展商和觀眾提供線上產(chǎn)品展覽、供需對接、在線留言、社交溝通等功能，實現(xiàn)我市企業(yè)和產(chǎn)品線上“云展示”，拓展?fàn)I銷渠道。積極推動“云展覽”“云洽談”“云簽約”等新模式在會展會議領(lǐng)域的應(yīng)用，提升展會的關(guān)注度和影響力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

7.實施“電商直播+工業(yè)制造”工程。依托大龍網(wǎng)等工業(yè)電商平臺，引導(dǎo)高端裝備、機(jī)器人、汽車及零部件、建材家居等生產(chǎn)企業(yè)開展廠地直播，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品直銷，打造工廠直播新模式。借助直播平臺技術(shù)實時反饋產(chǎn)品需求，發(fā)展敏捷制造，優(yōu)化產(chǎn)品線和供應(yīng)鏈。推動電商平臺與我市企業(yè)聯(lián)合開發(fā)定制產(chǎn)品。推動工業(yè)企業(yè)開展“網(wǎng)上專家咨詢服務(wù)”，提升工業(yè)品網(wǎng)上展示效果。支持電商直播企業(yè)使用VR/AR等直播新技術(shù)，擴(kuò)大直播在工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用范圍。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局）

8.實施“電商直播+跨境貿(mào)易”工程。鼓勵跨境電商企業(yè)依托“速賣通”等平臺開展跨境直播，拓展海外市場。支持外貿(mào)企業(yè)參加網(wǎng)上廣交會，引導(dǎo)企業(yè)利用直播、短視頻等形式拓展與廣交會客商的對接方式。推動跨境電商O2O體驗店與網(wǎng)紅直播相結(jié)合，開展“探店尋貨”等活動，提升營銷效果。加強(qiáng)跨境主播人才培育，孵化專業(yè)跨境電商直播機(jī)構(gòu)。提升跨境電商企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)、渠道布局、保稅區(qū)倉儲物流等產(chǎn)業(yè)鏈整合服務(wù)能力，構(gòu)建完善的跨境電商供應(yīng)鏈體系。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)管委會，各區(qū)、縣（市）政府）

9.實施“電商直播+政務(wù)公開”工程。開通政府直播號，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，搭建政府與群眾溝通的新渠道，推動沈陽政務(wù)形象、政策在更大范圍的傳播。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織各地區(qū)、各部門開展政策答疑、在線訪談、政策發(fā)布等活動，通過直播講解重要政策，解答企業(yè)、群眾關(guān)切問題，增強(qiáng)群眾對政府工作的認(rèn)識，打造共建共治共享的社會治理格局。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市營商局、市政務(wù)公開辦、市委網(wǎng)信辦）

（三）強(qiáng)化電商直播人才體系建設(shè)。

1.做強(qiáng)網(wǎng)紅培育體系。依托沈陽音樂學(xué)院、魯迅美術(shù)學(xué)院、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、沈陽城市學(xué)院、北方模特學(xué)校等教育資源，與電商直播培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、主播孵化機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)深度合作，建立專業(yè)型電商直播培訓(xùn)生態(tài)。組織培養(yǎng)新人主播，通過個性化包裝、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、培訓(xùn)粉絲互動技巧、直播帶貨實操等訓(xùn)練，培養(yǎng)出與產(chǎn)品相匹配的主播與團(tuán)隊，為我市商貿(mào)企業(yè)和專業(yè)市場商家輸送主播力量。包裝打造專業(yè)主播，推進(jìn)專業(yè)主播與外部品牌或資源合作，力爭培養(yǎng)一批頭部網(wǎng)紅。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局）

2.加大直播人才引進(jìn)力度。鼓勵企業(yè)自主引進(jìn)各類行業(yè)主播，對企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀網(wǎng)紅主播予以支持。對符合人才政策條件的優(yōu)秀網(wǎng)紅主播給予人才政策支持。支持網(wǎng)紅達(dá)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對其創(chuàng)業(yè)提供融資、場地入駐、產(chǎn)品對接服務(wù)等政策支持。鼓勵網(wǎng)紅主播成立聯(lián)盟、協(xié)會，提供行業(yè)交流、資源共享、法律保障等支持，規(guī)范行業(yè)競爭，保護(hù)個人權(quán)益，為網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市商務(wù)局）

3.開展普及性培訓(xùn)。面向全市企業(yè)、個體商戶、線上店鋪商家以及有供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢的企業(yè)進(jìn)行電商直播賦能，開展多層次、全方位的電商直播培訓(xùn)。開設(shè)“直播帶貨云課堂”，普及直播技巧，抖音、快手、淘寶等直播平臺運營知識和專業(yè)解決方案，吸引民眾了解直播、參與直播。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

（四）營造電商直播發(fā)展環(huán)境。

1.舉辦“電商大集”等系列活動。結(jié)合韓國周、農(nóng)博會、制博會，組織開展“中國（沈陽）電商直播大集”，鏈接本地特色產(chǎn)品與國際、國內(nèi)消費市場。舉辦“電商直播節(jié)”等活動，依托行業(yè)商協(xié)會、電商平臺、電商直播企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)、頭部網(wǎng)紅主播，加大推廣力度，打響沈陽電商直播品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦）

2.開展沈陽網(wǎng)紅評選活動。聯(lián)動各大電商直播平臺舉辦沈陽網(wǎng)紅評選活動，推出“十大網(wǎng)紅主播”“十大MCN機(jī)構(gòu)”、“十大網(wǎng)紅景點”“十大網(wǎng)紅店鋪”“十大網(wǎng)紅品牌”等稱號，集中資源做好宣傳推廣，評選培育一批網(wǎng)紅主播和網(wǎng)紅品牌。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市文化旅游廣電局、沈陽廣播電視臺、沈陽日報社）

3.鼓勵電商直播創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)電商園區(qū)向直播基地轉(zhuǎn)型，為網(wǎng)紅達(dá)人創(chuàng)業(yè)提供場所便利和配套服務(wù)。鼓勵沈陽籍知名網(wǎng)紅回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)者圍繞直播創(chuàng)意設(shè)計、個性化定制、手工藝制作等領(lǐng)域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新途徑。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市人力資源社會保障局，各區(qū)、縣（市）政府）

三、保障措施

（一）建立工作機(jī)制。建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、電商企業(yè)、生產(chǎn)流通企業(yè)共同參與的聯(lián)動工作機(jī)制，組織對接活動，促進(jìn)電商直播融合發(fā)展。建立調(diào)研機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗做法，指導(dǎo)我市電商直播行業(yè)發(fā)展。各地區(qū)要將發(fā)展電商直播列入年度商務(wù)重點工作，及時解決發(fā)展過程中遇到的困難問題，幫助企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市文化旅游廣電局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、人力資源社會保障局、教育局、體育局，各區(qū)、縣（市）政府）

（二）優(yōu)化政策支持。支持電商直播等網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)揮政府專項引導(dǎo)資金引領(lǐng)作用，鼓勵電商直播示范基地建設(shè)，對發(fā)展績效好、示范效應(yīng)強(qiáng)的電商直播項目予以支持。支持培育引進(jìn)直播專業(yè)人才，引導(dǎo)駐沈高校與MCN機(jī)構(gòu)合作建設(shè)直播人才實訓(xùn)基地。支持電商企業(yè)、MCN機(jī)構(gòu)等培育網(wǎng)紅主播。支持成立以行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，專業(yè)直播機(jī)構(gòu)、企業(yè)及基地共同參與的電商直播產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局、人力資源社會保障局）

（三）促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。充分調(diào)動行業(yè)商協(xié)會主觀能動性，編制電商直播行業(yè)規(guī)范，籌劃組織電商直播峰會、論壇、直播帶貨大賽等具有影響力的大型活動，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會“搭橋”的政企聯(lián)動局面。研究制定電商直播“誠信規(guī)范經(jīng)營”標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立行業(yè)標(biāo)桿。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局）

（四）加大營銷宣傳力度。充分利用我市新聞媒體資源，大力宣傳電商直播示范基地、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅品牌和帶貨達(dá)人，營造濃厚的電商直播發(fā)展氛圍。推動我市與知名網(wǎng)絡(luò)直播平臺合作，整合產(chǎn)業(yè)文化旅游資源，提升沈陽城市、文化、品牌知名度，打造沈陽文旅新地標(biāo)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市文化旅游廣電局）

(來源：沈陽市人民政府網(wǎng)站)

責(zé)任編輯：韓旭

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