《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》在確保無(wú)人駕駛航空器飛行安全方面具體作了哪些規(guī)范?
為確保無(wú)人駕駛航空器飛行安全,《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》規(guī)定了一系列制度措施,概括起來(lái)主要有三個(gè)方面:
一是加強(qiáng)對(duì)民用無(wú)人駕駛航空器及操控人員的管理。具體包括:
(1)實(shí)行適航和質(zhì)量管理制度,從事中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、進(jìn)口、飛行和維修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得有關(guān)適航許可;微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度。
(2)建立產(chǎn)品識(shí)別碼和實(shí)名登記制度,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的民用無(wú)人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識(shí)別碼,所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記。
(3)完善運(yùn)營(yíng)合格證制度,使用除微型以外的民用無(wú)人駕駛航空器從事飛行活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得運(yùn)營(yíng)合格證。
(4)強(qiáng)化操控人員要求,操控小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器的人員應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得相應(yīng)操控員執(zhí)照,操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器應(yīng)熟練掌握操作方法,了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。
二是規(guī)范空域劃設(shè)和飛行活動(dòng)。
(1)劃設(shè)無(wú)人駕駛航空器管制空域,未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在管制空域內(nèi)實(shí)施飛行活動(dòng)。明確隔離飛行為主原則,無(wú)人駕駛航空器通常應(yīng)與有人駕駛航空器隔離飛行。
(2)建立飛行活動(dòng)申請(qǐng)制度,明確需提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)的情形以及審批權(quán)限和審批時(shí)限等。
(3)強(qiáng)化飛行活動(dòng)規(guī)范,明確無(wú)人駕駛航空器飛行避讓規(guī)則以及禁止性行為等。(4)規(guī)范涉外飛行活動(dòng),禁止外國(guó)無(wú)人駕駛航空器或者由外國(guó)人員操控的無(wú)人駕駛航空器在我國(guó)境內(nèi)實(shí)施測(cè)繪、電波參數(shù)測(cè)試等飛行活動(dòng)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理和應(yīng)急處置。通過(guò)無(wú)人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)全國(guó)無(wú)人駕駛航空器實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管與服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)管信息公開(kāi),向社會(huì)公布有關(guān)審批事項(xiàng)、申辦流程、受理單位等信息并及時(shí)更新。細(xì)化應(yīng)急處置責(zé)任,明確對(duì)違規(guī)飛行的處置措施。
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