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什么是機(jī)場(chǎng)凈空和凈空保護(hù)區(qū)域？在凈空區(qū)域飛行無(wú)人機(jī)擾航如何處理？

機(jī)場(chǎng)凈空是指為了飛機(jī)起飛、著陸和復(fù)飛的安全，在機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域劃定限制物體高度的空間區(qū)域。機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域是指為了保證航空器在機(jī)場(chǎng)飛行運(yùn)行安全，維護(hù)飛行秩序及保障航班正常，根據(jù)民航有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)所劃設(shè)一定空間的范圍。

2016年5月28日傍晚，在成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)東跑道航班起降空域出現(xiàn)無(wú)人機(jī)，導(dǎo)致成都機(jī)場(chǎng)東跑道停航關(guān)閉1小時(shí)20分，造成55個(gè)航班不能正常起降，這是成都機(jī)場(chǎng)首次發(fā)生因無(wú)人機(jī)影響航班正常起降的事件。

按各地的凈空管理規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止民用無(wú)人機(jī)在以下區(qū)域上空飛行：

（一）民用機(jī)場(chǎng)沿跑道中心線兩側(cè)各10公里、跑道兩端各20公里和軍用機(jī)場(chǎng)沿跑道中心線兩側(cè)各15公里、跑道兩端各20公里范圍內(nèi)的凈空保護(hù)區(qū)域；

（二）軍事管理區(qū)、監(jiān)獄、發(fā)電廠、鐵路、高速公路、超高壓輸電線路、大型軍工、通訊、危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存、物資儲(chǔ)備及其周邊以及省和市（州）人民政府公告的臨時(shí)管制區(qū)域。

未經(jīng)軍民航主管部門批準(zhǔn)，在凈空區(qū)域?qū)嵤o(wú)人機(jī)飛行行為，實(shí)際是危害到了機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)正常的治安秩序，其行為定性是擾亂公共場(chǎng)所秩序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條第一款第二項(xiàng)、第十一條第一款規(guī)定，可以對(duì)違法行為人作出行政拘留并收繳無(wú)人機(jī)的行政處罰。