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無人駕駛航空器的立法體系是怎樣的？

《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》是無人駕駛航空器管理領(lǐng)域的頂層法規(guī)，也是該領(lǐng)域相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的上位法，為管理部門明確“誰管什么，怎么管”，也為廣大用戶組織實(shí)施無人駕駛航空器飛行活動提供可供遵循的依據(jù)。作為無人駕駛航空器領(lǐng)域內(nèi)的基本制度，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》從適航審定、人員資格、空管服務(wù)、運(yùn)營等多環(huán)節(jié)奠定了民用無人駕駛航空器領(lǐng)域基本制度建設(shè)，為構(gòu)建民用無人駕駛航空器法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系提供了支撐引領(lǐng)。

我國按照民航法授權(quán)、法規(guī)（條例）頒布、規(guī)章同步實(shí)施的思路推進(jìn)，采用“1+N+X”管理模式構(gòu)建民用無人駕駛航空器法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系：“1”即1部規(guī)章，即《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》，“N”即N份規(guī)范性文件及政策文件，“X”即X份技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的就是建立與民用無人駕駛航空活動管理鏈條及系統(tǒng)風(fēng)險類別相匹配的無人駕駛航空器管理體系，為形成全國統(tǒng)一的民用無人駕駛航空器運(yùn)行管理綜合平臺（UOM），實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促進(jìn)無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展提供法律制度支持。